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样板间里看“样板” | 《洋浦港总体规划》修订工作本月内启动,加速打造西部陆海新通道国际航运枢纽

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2022-06-09 19:28 来源:南海网 作者:赵航 林文泉

  编者按:

  今年是海南自贸港建设全岛封关运作准备工作关键之年,也是儋州洋浦一体化发展的开局之年。儋州全市上下把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来,抢抓机遇、开拓奋进,加快推动儋州洋浦一体化发展,将“儋州因洋浦更加开放、洋浦因儋州更有深度”落到实处。

  海南省融媒体中心推出《样板间里看“样板”》系列报道,重点聚焦在儋州洋浦一体化发展大背景下,作为海南自贸港建设先行区示范区的洋浦,在政策落地、制度创新、招商引资、项目建设、营商环境等方面争当自贸港建设排头兵的生动实践。

  新海南客户端、南海网、南国都市报记者 赵航 林文泉

  与时间赛跑,加紧加快推进新建项目开工建设

  近年来,随着西部陆海新通道国际航运枢纽和海南自贸港建设等国家重大战略出台实施,洋浦港定位正在不断提升,短期内由此前的地区性重要港口跃升为国际枢纽海港,现行的《洋浦港总体规划》(2014版)已很难满足洋浦港航产业发展需要,洋浦将于2022年6月内启动《洋浦港总体规划》修订工作,预计在2023年6月完成。

  时间不等人,“规划”要修订,项目也要开展。据洋浦经济开发区交通运输与港航局局长邵晋宁介绍,洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程和洋浦港区深水航道改扩建工程是近期的重中之重,目前保障两项目的区域港口规划修订已于5月31日获得生态环境部批复同意规划环评,交通运输部和海南省政府预计近期批复规划。同时,两个项目的审批手续也在省政府的大力推动下同步进行,力争于9月底正式动工。另外,保障国投油储2个3万吨级油品化工品码头工程、海南逸盛洋浦莲花山临港石化物流园码头改扩建工程、国投洋浦港10万吨级公共粮油码头工程等“十四五”期间的《洋浦港总体规划》修订工作也已启动,建设动工的时间表排布的满满当当。

泛亚上海号停泊在洋浦国际集装箱码头。赵航 摄

  以实绩说话,打造国内排名前列的国际船舶注册港

  《海南自由贸易港建设总体方案》中提出的以“中国洋浦港”船籍港制度为核心,船舶出口退税、进口交通工具“零关税”、内外贸同船运输保税油加注和启运港退税4项为配套的政策框架,截至目前均已落地并形成阶段性成果。洋浦现有登记海船总运力达1003.5万载重吨,历史性的突破1000万载重吨,其中919.15万载重吨为2020年6月1日至今的新增运力,占洋浦现有船舶总运力的91.6%,助力海南国际船舶总吨位跻身全国第二;2021年洋浦港口集装箱完成131.83万标箱,同比增长29.33%,增速在百万标箱级以上港口中排名全国第一;2022年以来,洋浦集装箱吞吐量完成66.02万标箱,其中5月完成约15万标箱,和去年同期相比增长46.7%;33艘登记注册为“中国洋浦港”的国际运输船舶运力达510万载重吨;7艘新建造船舶享受3.59亿元出口退还增值税,32艘外籍船舶享受了进口营运船舶免关税增值税,进口船舶总值共约27.9亿元,免征关税和进口环节增值税合计约6.46亿元;内外贸同船运输保税油加注完成13票6127吨,为企业减少30%的燃油成本……

  同时,在各项政策落地过程中,洋浦还形成了2项制度创新,一是创设便捷高效的国际船舶登记程序,大大增强了“中国洋浦港”船籍港制度的竞争力;二是国际运输船舶出口退税税库联动先退后审,船东的船舶退税款实现当天申请当天到账,得到了船舶企业的普遍好评。

  为前景铺路,助力中国特色自由贸易港建设

  早在2019年,国家发改委就曾在《西部陆海新通道总体规划》中要求“发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用,提升通道出海口功能”。2020年,中共中央国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》,要求“实施高度自由便利开放的运输政策,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽,加快构建现代综合交通运输体系”,正式把洋浦港建设与西部陆海新通道建设结合起来。2021年2月,中共中央国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》,要求“发挥洋浦港等国际枢纽海港作用”,进一步赋予了洋浦港建设“国际航运枢纽”重要使命。

  “当前,在国家部委的关心和大力支持下、在海南省委省政府的正确领导下,西部陆海新通道洋浦国际航运枢纽建设已经取得了一系列重要进展。”邵晋宁介绍说,下一步,我们要将抢抓国家建设西部陆海新通道和海南建设自由贸易港的重大战略机遇,依托洋浦的地理区位、口岸条件以及产业综合优势,发挥自由贸易港政策和制度先行先试效用,加快港航和物流设施建设,实施国际航运相关业务支持政策,完善现代物流业发展的配套支持政策,大力提升运输能力和物流发展质量效率,健全现代航运服务体系功能,形成高能级航运产业集聚效应,进一步增强区域国际航运枢纽的综合竞争力和影响力。“同时,省委省政府对于儋洋一体化发展的支持力度也是空前的,支持我们建设25项总投资超600亿元的重大交通基础设施,疏港高速公路、支线铁路、环湾快速通道等一系列项目建成后,可以有效地把港、产、城连接起来,形成立体综合交通网络,真正实现‘儋州因洋浦更加开放、洋浦因儋州更有深度’”谈及发展,邵晋宁严肃的脸上也展露出一丝笑容。

  俗话说,榜样的力量是无穷的。建设海南自贸港需要重点行业的样板性工程或项目。通过对洋浦港的实地采访及对洋浦港总体规划修订的解析,记者感受到了海南自贸港建设紧锣密鼓的进程,看到了“内外兼修,联通远近”航线新格局。洋浦,这个海南陆海新通道国际航运枢纽正在成型。

责任编辑:林鸿伟
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