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海关助力洋浦开放型经济高质量发展

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2022-05-25 16:41 来源:南海网 作者:易帆 郭瀚

  新海南客户端、南海网、南国都市报5月25日消息(记者 易帆 通讯员郭瀚) 《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布近两年来,洋浦经济开发区海关、洋浦港海关(以下简称“洋浦地区海关”)紧紧围绕将洋浦打造成海南自由贸易港“样板间”这一目标,突出制度集成创新,优化海关监管模式,全力推动落实海南自贸港早期政策安排,支持洋浦开放型经济高质量发展,不断汇聚加快建设海南自由贸易港的磅礴力量。

  向政策要动力,巨大红利不断释放

  2020年6月3日,《总体方案》出台后第三天,海关总署随即发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。 两年来,洋浦地区海关关员步履不停,主动走访地方政府、深入企业宣传、解读自贸港政策及海关监管规定,全力推动海南自由贸易港早期安排政策落地见效,积极为全岛封关运作提供压力测试。 政策的“力量”有多大?海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧深有体会:“我们是首个享受加工增值政策的企业,这个政策为我们节约了大约50%的税。通过加工增值内销免征关税政策,公司每生产1吨产品可以综合节省近300元的成本,按照一个月9万吨的产能,每月可增加约2700万元的利润。”

  截至2022年4月30日,洋浦“零关税”原辅料报关进口货物554批次,涉及货值5.7亿美元,企业缓缴税款5.1亿元人民币;41家企业获得“零关税”交通工具及游艇享惠资格,进口“零关税”交通工具及游艇39票,免征税款6.8亿元;11家企业获得“零关税”自用生产设备享惠资格,进口“零关税”自用生产设备133票,免征税款1.4亿元。加工增值超30%内销免征关税政策为企业减税降负,截至2022年4月底,累计完成16家企业资质备案,加工增值内销物品累计货值15.3亿元,免征关税1.2亿元。

  洋浦地区海关推动在洋浦保税港区率先实施“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度。依托公共信息服务平台,搭建统一规范、真实可靠的信息底账库,实现与政府、区内企业之间信息的互联互通、数据可溯、责任可究,建立地方主管、多部门协同监管、企业自管的机制,坚决做到“管得住才放得开”。2020年9月28日,洋浦保税港区公共信息服务平台(一期)顺利上线试运行,“一线”简化申报政策已完成“径予放行”“单侧申报”“先入区后检测”等政策测试。目前区内新落地企业正在陆续投产,将逐步适用这些政策。截至2022年4月30日,通过公共服务平台进行通关服务备案的企业102家。

  如今,随着政策的持续落地,项目的不断建设、投产,洋浦“样板间”这壶水的温度也越来越高,看得见的政策“红利”,让企业增强了发展信心,实际检验的成功案例,让产业发展的思路进一步廓清。

  向创新要活力,改革效应持续扩大

  为助力企业发展,持续优化营商环境,洋浦地区海关坚持以问题为导向,聚焦洋浦地区重点产业、重点项目、重点企业发展需求,深入推进制度集成创新。

  《总体方案》发布以来,洋浦地区海关主动推出19项创新制度,16项已在洋浦落地实施,其中,“创新不同品种保税油同船混装运输”监管模式、出口成品油“即检即放”检验监管模式等3项入选海南省制度创新案例。 “创新不同保税油品同船混装运输”“出口成品油‘即检即放’检验”等监管模式的制定实施,压缩通关时间50%以上,有效帮助企业进一步扩大出口产能;出区“预检验”以及“分送集报”新模式,切实提升货物出区放行效率;海上保税油供应海关监管模式集成创新,推动北部湾海域跨关区保税油“一船多地供应”、本地生产企业“用于内外贸同船运输境内船舶加注”与“用于国际航行船舶加注”的船用燃料油出口报关业务融合。内外贸同船运输境内船舶“多次航程累计、集中申请加注”监管模式,为企业减少成本,吸引航运企业围绕洋浦新开通了7条内外贸同船航线,促进航运产业快速发展,洋浦国际航运枢纽建设进一步稳步加快。 2021年洋浦内外贸集装箱吞吐量同比增长24.1%,增速连续两年在全国百万标箱级海港中排名第一。今年一季度洋浦口岸监管货值增长71.9%,监管船舶增加18.7%,监管集装箱增加8.7%。今年一季度,儋州货物贸易进出口185.2亿元,较去年同期增长89.7%,全省占比为42.6%。

  未来,洋浦地区海关将继续加大改革创新力度,提前谋划与高水平自由贸易港相适应的海关监管模式,做好高水平开放压力测试,支持扩大各项政策实施效应。

  向服务要张力,营商环境更好更优

  为助力洋浦打造营商环境“金饭碗”,洋浦地区海关集中业务骨干成立海南自由贸易港建设研究工作专班,聚焦地方政府和企业诉求,相继推出一系列利企便民服务。 压缩口岸通关时长是促进贸易便利化水平提升的重要举措之一,为进一步提升通关效率,洋浦地区海关成立压缩通关时间领导小组,集中排查通关过程中存在的堵点症结,加以研判解决。加强通关时效分析,执行日监控制度;优化监管政策,实施“先入区,后检测”制度,将货物入区时间缩短至一天以内;用“线上二维码”绑定IC卡“电子车牌”,手机即可完成卡口通行;推动“一票多车便捷通关模式”业务正式落地,解决企业需要拆单申报和找车出区难的问题……在不懈努力下,洋浦口岸进口整体通关时间连续两年位列海南口岸首位。

  2020年6月以来,洋浦地区海关积极研究回应地方诉求160余次;受理地方项目落户意见、企业群众电话、微信咨询5000余次;指导辖区14家企业参与增值税一般纳税人资格试点,可抵扣进项税额超11亿元;新增海关备案企业2366家,是《总体方案》颁布前实有企业的8倍……这一串串数字,充分展示了洋浦地区海关践行“人民海关为人民”的坚定决心。

责任编辑:王平
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